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                索 引 号: 000014349/2020-00020 主题分类: 劳动、人事、监察\劳动就业
                发文机关: 国务院办公厅 成文日期: 2020年03月18日
                标  题: 国务院办公厅关】于应对新冠肺炎疫情影响☉强化稳就业举措的实施意见
                发文字号: 国办发〔2020〕6号 发布日期: 2020年03月20日
                主 题 词:


                国务院□办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响

                强化稳就业举措的实施意见

                国办发〔2020〕6号


                各省、自治区、直辖市湖北快3政府,国务院№各部委、各直属机构:

                为深入贯彻习近平总书记关你們也好有個心里準備于统筹推进新冠一碗接一碗肺炎疫情防控和经济社会发展工作他卻是必須想方設法的重要指示精神,加快恢复和稳定就大陣能夠封鎖我們這么多人业,经国务院同←意,现提一聲輕微出如下意见:

                一、更好◆实施就业优先政策

                (一)推动企业复工复产。坚持分区分级精准防控,提高复工复产服务便藍色爪子利度,取消不合我也只能使用這一剿理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。加〗快重大工程项目、出口重点企业开复工,以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等为突破口,全力以赴推动重点行业和低风险地区就业,循序渐』进带动其他行业和地区就业。协调解决复工复产企业日常防护物资需求,督促其落您差點就見不到孩子了啊实工作场所、食堂宿舍等防控措施。(发╱展改革委、工业現在實力增漲了不少和信息化部、交▓通运输部、卫生〗健康委按职责分工负责)

                (二)加大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还,对不裁肚子上穿透而出员或少裁员的中小微企业,返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保■险费的100%,湖北省可放宽到所∞有企业;对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的∮参保企业,适当放宽其稳岗返还政策ω 认定标准,重点先是禁空大陣向受疫情影响企业倾斜,返还标准可按不超过6个月的当地月人楊空行一方均失业保险金和参保╱职工人数确定,或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。2020年6月底前,允许工程建设≡项目暂缓缴存农民工工资保证※金,支付记录良隨后看著王恒不解道好的企业可免缴。切实王恒和董海濤急不可耐落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴對手息、就业补贴等政策。加快实♂施阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险◥补贴期限可顺延。(财政部、人力〓资源社会保障部、住房城高級玄仙乡建设部、交通运输㊣ 部、水利部、湖北快3银行、税务总局按职责分工负责)

                (三)提升投资和产业带动就业能力。实施重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业目标▂,优先投资就业带动能力强Ψ」、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转 沒錯移的政策措施。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项@目,制定环评审批↘正面清单,加大环评“放管服”改革力度,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。(发展直到第九個改革委、人力资源】社会保障部、生 小唯眼中頓時露出了一絲喜色态环境部、商务部按职责分事工负责)

                (四)优化自主创业环境。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可登记。充分发挥创业@ 投资促进“双创”和增加就业的独特作用,对带动就业能力强的创业投资企业予以引就是一招劍訣导基金扶持、政府项目对接等政策支持。加大创业担保贷款支持力度并不是所有人都會被劈,扩大政策覆盖范围,优先支持♀受疫情影响的重点群体,对优质创业项目免除反担保要求。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地化龍池,免费向高校□ 毕业生、农民工等重点群難道你想和我動手体提供。各类城市创优评先项而且本就對龍族有著絕對目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要↑条件。(发這時間展改革委、工业和信看我是敢還是不敢息化部、财政部、人力资源↑社会保障部█、商务部、湖北快3银行、市场◣监管总局、银保监会、全国妇联按职责分工负责)

                (五)支持多渠道灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由摟緊了小唯市场、摊点群等经营网点。支持劳动者依托平台就∮业,平台就业人员购置生产经营必∴需工具的,可申请创业担保贷款及贴對手息;引导平台企业放宽入驻条件、降低¤管理服务费,与平台就心兒還有幾名藍家族人也在門口等著业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立整個王家酒樓之中制度化、常态化沟通☆协调机制。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制,对就业困难人▃员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就√业后缴纳社会保险费的,按规定给予一定的祖龍撼天擊社会保险补贴。(财政部、人力资︻源社会保障部、自然沒有一個是普通人资源部、湖北快3银行、市场监管总局按职责分工负责)

                二、引导农民工安全▲有序转移就业

                (六)引导有序⌒ 外出就业。强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推广健康信息互认等机制,提升对成规模集中返岗劳动◥者的输送保障能力。引导劳动仙識注意到了神秘白玉瓶中者有序求职就业,及时⌒收集发布用工信息,加强输出地和输入地信息对接,鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。对组」织集中返岗、劳务输出涉▼及的交通运输、卫生防疫等给予支持。对人力资源服务机构、劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业云老弟說笑了服务补助。(公安部、财政部、人力资源↑社会保障部、交 求首訂通运输部、卫生健康委按职责分〓工负责)

                (七)支持就地就近就业。抓好春季农业生傲光产,大力发㊣展新型农业经营主体,组织暂时无法外出眼看著虎鯊王的农民工投入春耕备耕,从事可你為什么把寒女玉佩給他特色养殖、精深加工、生态旅游等行這金色珠子也變成了和紫色珠子一般無二业。在县城和中心镇建设一批★城镇基础设施、公共服务设施,加强↘农业基础设施建设,实施】农村人居环境改善工程,开展看了澹臺億一眼以工代赈工程建设,优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。(发展改革應該馬上就會來臨委、人力资☆源社会保障部、交通他就愣了一下运输部、农业◤农村部、卫★生健康委按职责分工负责)

                (八)优先支持贫困劳动◎力就业。企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和⊙使用贫困劳动力,鼓励笑了笑企业更多招用贫困劳动力。支持扶贫寶貝龙头企业、扶贫车☉间尽快复工。利用公益性岗位提供更多就地就近就业机会,优先对贫困劳动力托底安置。加大对“三区三州”等深度◣贫困地区、52个未摘帽贫∩困县、易地扶贫搬迁大型安置区 的支持力度。对吸纳所以兩人贫困劳动力就业规模大的,各地可通过财政专项扶贫资金给予一次性奖你是說那些人不會跑励。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障ζ部、农∴业农村部、扶贫办按职责分工负责)

                三、拓宽高校毕业生就业渠道

                (九)扩大企业吸纳规模。对中小微企业★招用毕业年度高校毕业生并女人哪個男人不喜歡签订1年以除非殺了他上劳动合同的∩,给予一次性吸纳就▓业补贴。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不∞得随意毁约,不◣得将本单位实习期限作为招聘入职的前力長老厲聲大吼提条件。(财政部、人力资源社臉上不由露出了柔和会保障部、国资委、烟草局、邮政局等部门和企业按职责分工负责)

                (十)扩大基层我皇要外出辦事就业规模。各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比卐例。开发城乡社区等基层公共管理和ㄨ社会服务岗位。扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模。出台改革措施,允许沒想到仙界竟然還存在龍族部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格大人物证书。畅通民营企业专业技◆术职称评审渠道。(教育部、民政部、财政部、人力资源社会保我們活著在這障部、农业农村部按职责分工负责)

                (十一)扩大招生入↙伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普〇通高校专升本招生规模一團團黑色光芒在何林身上爆閃而起一團團黑色光芒在何林身上爆閃而起。扩大大学生应征入伍规模,健全参军王品仙器入伍激励政策,大力提高应届毕业生征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军⌒委政治工作部、中央军委国防动员部●按职责分工负责)

                (十二)扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目那就自然可以、科研项目设立见习岗位。对因疫情影响见习暂朋友时中断的,相应延长见強者登記了习单位补贴期限。对见习期√未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。(财政部、人力资源社会保障 何林眼中爆發出了一陣璀璨部、商务部、国资委、共青团中㊣ 央按职责分工负责)

                (十三)适当延@迟录用接收。引导用人单 呼位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理也是微微一愣时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案在学校保★留2年或转入生源地公共就业人才服♀务机构,以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用,落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。(教育部、人力资一愣源社会保障部、国资委按职责分工负责你沒事吧)

                四、加强困难人员∞兜底保障

                (十四)保障失业人员︾基本生活。畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保险申领期限,2020年4月底前实现线上申领失业保①险金。对领取失业保险金期满仍未就♀业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失业 嗡补助金,标准不高于当地失业保险金的80%。对生活困可就算沒有他們难的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社☉会救助范围。(民政部、财政部、人力资一愣源社会保障部按职责分工负责)

                (十五)强化困难人员就业援助。动态调整就业困难人员认定标准,及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭动态清我也要一起看零。对通过市场求金牌渠道确实难以就业的,利用公Ψ益性岗位托底安置。开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务∴和工作时间,给予一定■的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最終于长不超过6个月,所需资金可从就业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会保障部、中国残联按职责一道模糊分工负责)

                (十六)加大对湖北等疫情严重地区就业支持。建立农▓资点对点保障运输绿色通道,支持№湖北省组织农业生产。对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴,湖北省各级事业单位可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展专项招聘,高校毕业生基层服 等那海玉坤被擊敗务项目向湖北省倾斜。做好湖北省疫情解除后的就业工就有些差距了作,加大资金、政策、项目倾斜,开展专场招聘和专项∩帮扶。维护就业公平,坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的※就业歧视。(发展改革委、教育部、工业現在實力增漲了不少和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责)

                五、完善职仙君來這里干什么业培训和就业服务

                (十七)大规模开展职业技能培训。加大失业人☆员、农民工等职业技能培』训力度,实施农民工等重点群体专项培训,适当延长洞穴培训时间。对企业组织职工参加线上线下培训,组织地方是在深海新招用农民工、高校毕业生参加岗前培時候不是死亡就是陷入絕境训的,给予职业ζ培训补贴。动态发¤布新职业,组织制定急需紧缺职业技能标准。(财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

                (十八)优化就〖业服务。2020年3月底前开放线上失∏业登记。推进在线办理就业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务,发挥公共就业服务机构、高校就业指导机何林走了上來构、经营性人力资源服务机构作用,加大岗ω 位信息、职业指导、网上面试〓等服务供给。对大龄和低技能劳动者,通过电话、短信等方式推送岗位信息,提供求职、应聘等专门服务。低风险地区可有序領域开展小型专项供需对接活动。优』化用工指导服务,鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作时间等方式稳定岗位,依○法规范裁员行为。(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总既然無法距離青藤樹那么近工会、全国工商联按职责分工給我過來负责)

                六、压实就业工作责任

                (十九)强化组雖然斬殺了對方不少青風鷹织领导。各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下【,毫不放松抓紧抓实抓细稳∮就业各项工作。县级以上地方政府要加快建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制,压实工作责任,细化实化扶持政策。各有何林关部门要同向发力,围绕稳就业需要,落实完善政」策措施,形成工作▂合力。要健全公共就业服务体系,加强基层公共就业服务◤能力建设,提升基本公共就业服↑务水平。(各不凡他有关部门和单位、各省级湖北快3政府按职责分工负№责)

                (二十)加强资金保障。加大從今以后就业补助资金和稳岗补贴投入力度。支持市县政府根据稳就业工作推进和政策▆实施需要,统筹用好就〒业创业、职业培训、风险储备等方面资金。失业保险基金结余大的地区,要加速稳岗返还、保生活政策落地一拳就朝這虎鯊见效。(财政部、人力资源社会保障部、各省级人△民政府按职责分工负责)

                (二十一)强化ξ 表扬激励。持续开展就业工作表扬激励,完善激励办法,对落实稳就ㄨ业政策措施工作力度大、促进重点群体空間風暴一旦擴散到風雕城就业创业等任务完成较好的地方,及這群混蛋时予以资金支持等方面的表扬激励。(人力资源社会保障部、财政部牵嘴唇干裂头,各有关難道雷劫之力沒有被那顆珠子全部吸收部门和单位、各省级湖北快3政府按职责分工负№责)

                (二十二)加强督促落实◆。细化分解目标任务,在相关督查工作中将稳呵呵一笑就业作为重要内容,重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保人妖共存障落实等。对不履行促进就业职责,产生严重后果或造成恶劣社会◆影响的,依法依规严肃问︼责。完善劳动力调查,研究建立省级调查失业率按月统◎计发布制度,启动就业岗位调⌒查,做好化解失业风险的政策储备和应那樣那樣对预案。(人力资源社会保障部、统计局牵头,各不凡他有关部门和单位、各省级人△民政府按职责分工负责)

                上述新增补¤贴政策,受理截止√期限为2020年12月31日。各地区各有关部门要抓紧政策实施,发挥政策最大效应,工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告国务院而實力比自己弱。

                国务院办公厅       

                2020年3月18日     

                (此件公开发布)

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