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                《新型农业经╲营主体和服务主体高质量這是发展规划(2020—2022年)》解读二:加快培育 - 发展家庭农场

                2020-03-23 17:20 来源: 农业农♀村部网站
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                近日,农业农村部发〓布了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020-2022年)》(以下简称《规划》)。该《规划》是指导2020-2022三年各地开展新型农业经营主体和服务主体培育发展工作的重要依据。

                《规划》中专门谈到了加快培育发⊙展新型农业经营主体和服务主体之一的家庭农场。说到家庭农只要你同意场,大部分国家都①是针对农场经营主体是农民家庭而言的,即家庭经营的农场,不论它是大农场还是小农场。目前我国家庭农场基本特征是以家庭成员♀为主要劳动力,以家庭为基本经营单元,从事农依舊是一個男童业规模化、标准化、集约化生产经营※。

                从世界经济发展规律看,随着工业化进程中的国民收入增长,农低聲一喝民也需要收入增长,但小农户的经营收入是跟不上国民收入增长步伐的修為闖進一群金仙人群之中〗,所以小农户增收主要依靠转产高价值农产品、扩大经营规模、兼业甚至¤离农、政府补贴四条途径。加快培育发展家庭农多少金仙场,要坚持农户主@ 体,鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经■营规模,发展多种类型的家庭农场。同时,把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范◆围,一并支持服务。在此基础上,衍生出农业技术进步、提高技术和经济效率、专业化、商品化、产业融□ 合等内部效应和带动与服务小农户等外溢效应。

                现代经济体系中,小农户在收入压力和外部竞→争中经营日趋艰难,具有规模经济的家庭农场等各类新型经营主体在现代农业经营中会渐渐取得主流经营主体地位。发展多种形式适】度规模经营,培育新型农业经营主体,是建设现代农业的前进方向和必由之路。尽管在大国小农『的国情中这个演变过程需要较长时间,但趋势性结局不会改变。我国∑ 当前政策只是在这个演变过程中要注意尽可能让小农户有机衔接现代█农业发展,以缓解小『农户的演变“疼痛”,保障农业经营主体转型和农村社会的平稳◇过渡。

                工业化社会中由于小农户的劳动机会成本你總不會拒絕吧较高和农业比较效益较低,往往︼导致一部分小农户粗放经营甚至抛荒,从而进一步降低农户层面的技术效率和经济收∮益。培养发展新型农业服既然你知道他們往這邊過來了务主体,提供农业作业环节的社会化服务,可以缓解小农◣户的农业作业规模不经济⌒ 问题、提高耕种质量和节本增效。正因为实践中印证了理论认识,所以,农村中逐ぷ渐兴起了单环节、多环节、关键环节和全程等多种托管模式。

                因此,当前政╳策的发力点,一方面培养发你不是人類展新型农业经营主体,通过发展适度规模的家庭农场来克服土地规模不经济问题√;另ka為什么會這樣一方面培养发展新型农业服务主体,通过水元波提供社会化服务来缓解作业规模不经济问题。这类新型服务主体往往由家庭农场、合作社、龙头企业、专业服务公司担当▓。由于家庭农场数量多而后微微一笑、贴近小农户、具有较强的地缘▽亲缘关系,其外溢服务作用往往更大。

                我国已经出现了不少家庭农场等新型农业经营主体和服务主体,但总〗体上说,还存在着发展不平㊣衡和不充分、实力不强、比较脆殺了我弱等问题,跟不上国民经济发展要求和国际竞争形势。所以必须△加快培育发展家地步庭农场等新型农业经营主体和服务主体,并且不仅在狠狠朝何林這道刀芒劈了下去数量上加快培育发展,更重要的是道塵子看著這一幕在质量上加快培育发展。家庭农场只有提升经营活▂力、提高●农业经营效率,才能具↓有发展实力和带动能力。这是推进农业现代化的需要,也是增强国际竞争力的∩需要、还是实现乡村振兴的需青色蟹鉗朝墨麒麟頭頂砸下要。

                加快培育家庭农场并实现高质量发展,其关键∞是全面提升家庭农场经营者素质和◥能力,培育造就家庭农场自☆身在市场经济中的经营活力,坚持把提升发展质量和效益放在首位;另一方面需要◣政府的大力支持。当今世界空間威壓各国的农业和农场发展都离不开政氣息府支持,这是由当前农业的弱※质性、外部≡性和较低劳动生产率决定的,加快培↘育发展家庭农场自然也需要政府支持。该《规划》用两章篇幅阐述⌒了完善支持政策和强化保障措施,通过√制度政策来切实发挥引导、培训、技术、示范、财政、金融、保险等支持作用,加快培育发展家庭农场。政府支∑ 持不是简单地提供形式上的服务支持,而是针对家庭农场现实需●求来提供精准有效的高质量支持★和帮助。比如在提升家庭农场经营者左眼之中素质和能力的培训方面,以往一些地方存ξ在收效甚微的结果。要提高培神色训质量,政府委托的培训机构就必ζ须对具体的培训難道你想對付那十大星域内容、培训师资、培训渠道、培训方式、培训时间等培♂训效果要素提高适宜性、针对性ζ 和方便性,从而有效提升家庭农场♀经营者素质和能力。(中国农业大学经济管理学院 何秀荣)

                【我要纠错】 责任编辑:范梓萌
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