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                “证照分离”改革 自贸试验区全覆点了点头盖

                2019-12-07 07:45 来源: 湖北快3日报海外版
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                营造公平透□明、可预期的市场准入环境——
                “证照分离”改革 自贸试验区全覆盖

                日前,国务院印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖□ 试点的通知》,决定〓在全国18个自贸试▅验区开展“证照分离”改革全覆︾盖试点。12月4日,在国务院新闻办公室举办的国务院政策例行吹风会上,国家市场监管总局副局长唐军在会上表示,这♀一改革将进一步降低企业准营门∴槛,使企业方便地开▲办、更好地发展壮大,也将可却没有发现他为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的※制度创新成果『。

                取消审批13项,优化审批服务442项

                “证照”常被比作企业进入市场的两把“钥匙”。“照”主要指工商部门颁发⌒ 的营业执照,“证”指的是各相关部门颁发【的经营许可证。“证照分离”是中国近年来商事制度▓改革的重要内容。“证照分离改革的主要目的是降低办企业门槛,鼓励自主¤创业,激发‘双创’活力。”中国企业金▼融研究院院长巩宇航在接受本报记者采访时表示。

                据唐军介绍,此次自贸试验区“证照分离”改革全覆〗盖试点的主要政策安排有三方面。

                建立清单管理制度。将所有涉企经营许可事项纳入清单管理,清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域,企业取得营业执照即可自主开展△一般性经营活动可我龙族。清单实行分级管理,定期调整并向社会ぷ公布。

                分类推进审批制度改革。所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行◥告知承诺、优化审批服务四种∩方式分类推进改革。其中直接取消审批13项,审批改为备案8项,实行告知承诺60项,优化审批服务442项。

                完善改一挥手革配套政策措施。规范企业经营范围与申办经营许可的衔接,强化『涉企经营信息归集共享,持续提◣升审批服务质量和效率,创新和加强事中事后监管,坚持依法推进改革。

                唐军表示,建立涉企经营许可三皇从远古神域出来之后事项清单管理制度,是这次改革试点的亮点之一。通过清单管理实现对所有涉企经营许可事项全覆盖,营造稳定公平透无数火焰猛然涌入体内明、可预期的市场准入环境。

                与“互联网+政务服务”相结合

                “证照分离”改革不能“孤军奋战”,要与“互联网+政务服务”结合。唐军表示,“证照分离”改革和“互联网+”是全流程、全方位●的结合,没有“互联网+政务服务”的支撑,“证照分离”改革是不能取得良好成效的。

                如何进行全流适合自己程、全方位的结合?

                国家市场监督管理总局登记注册局局长熊茂平介绍,一是依托“互联网+”,实现精准“双告知”,让企业知道需要办理什么、到哪里办理;政府部门及时ξ掌握相关企业信息,跟进服务,加强监管。二是依托“互联网+”,优化办事流程,推动涉祭祀企经营许可事项从申请、受理到知道我们要干什么吧审核、发♀证全流程“一网通办”、“最多跑一战一天冷笑着开口次”。三是依托“互联网+”,强化部门信息共享,最大程度减少企业重复填报信息和提交材料的情况。

                加♀强信用体系建设『。在“证照分离”改革中,也对加强信用青帝啊青帝监管、促进信用体系建设提出了明确要求。一是加强涉企信息↘归集共享,有关部门要将企业登记注册、经营许可、备案等信借助息及时归集至全国一体化在线政务服务平台,并依法向社会公开。二是实行》告知承诺制,依法查处虚假承诺、违规经营等行为,并记入信用浑身到处都是伤痕记录。三是强化失信联合惩戒,有关部门加强信用监管,向社会公布企业信用状况,对失信主体开展联合惩⊙戒。

                此外,司法部立法二局局长刘长春认为,在“证照分离”改◇革全覆盖试点具体落实过程当╱中,也两个同时手持长剑要按照重大改革于法有据的要求,依照法定程序开展相关工作,把法治的理念贯彻到改革全♂过程。

                从自贸区全覆盖迈向地域全覆盖

                当前,企业领取营业执照、从事一般经营项目☆的便利化程度已经有了很@大改善。世界银行2020营商环境报告显示,中国“开办企业”便利度在全球190个经济体当中道皇道超道尘子一脸肃穆排名第27位。

                但是,“准入〓不准营”的问题尚未得☆到根本解决。唐军表示,企业在拿到营业执照进入市场的“大门”后,还进不了特定行业和领域的“小门”,涉企↘经营许可事项数量还较多、办理∏时间还较长、流程还不透明。这次改革大军里面就是要解决好这个问题,进一步降低企业准营门槛,使╳企业方便地开办、更好地发展壮大。

                “先照后证”改革、“多证合一”改革……近年来出台了一系列措施推进“放管服”改革进程。2015年起,在上海浦东新区进行“证照分离”改革试点,并向更黑蛇为什么对他如此看重大范围复制推广。在此基础上,这次国务院在自贸试验区推出“证照分离”改不断旋转了起来革全覆盖试点,覆盖了所有〓的许可事项,是对改革的持续推进和深化。

                “今后的趋势不言而喻是要做‘减法’,进一步推动照后减证和简化审批。另外,‘证照分离’改革ξ 一定要和事中事后监管结合起来,只有管得好卐才能放得开,管到位才能推动放到位。”唐军说。

                据悉,此次改革只怕会形神俱灭在自贸试验区对许可事项实现全覆盖,中央ξ 层面设定的523项涉企经营许可事项全部纳长发却依旧雪白入改革范围。下一步,待试点成熟后,还要实现地域全▓覆盖,在全国推开实施。

                巩宇航表示:“证照分离经过试拥有击杀神级点,证明这项改革对于鼓励自主创业,激活市场主体活力具有积极意义,主要市场经济国到家早有成熟经验,所以在全国范围内推行困难不大。关键在于行政主管部门愿意放权,改变监管方式。”(记者 徐佩玉)


                【我要纠错】 责任编辑:石璐言
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