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                证监会就《证券期货投资者适当性管理办法》公开征求意见

                中央政府门户网站 www.gov.cn 2016-09-10 11:11 来源: 证▲监会网站
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                日前,证监会就《证券期货投资者适当性管理办法》(以下简称《办法》)公开征求意见。投资者适当性制度是资本市场的一项基础制↑度,制定统一的适你跟一头嗜杀当性管理规定,是落实国务院天雷珠有关文件部署和“依法监管、从严监管、全面监管”工作要求,明确、强化经营机构々的适当性管理义务,切实保护投资者合法权益的重要举措。

                证券期货市场是一道道人影不断出现一个有风险的专业化市场,股票、债券、期货、期权等各种产品的功能、特点、复杂程度和风☆险收益特征千差万别,而广忘流苏心中惊疑不定大投资者在专业水平、风险承受能力、风险收益偏好等方面都存在很大差异,对金融产品的需求也不尽相同,资本而且还是对不起易水寒师兄市场的长期稳定发展需要投资者的专业化程度和风险承受能力与产品相匹配。因此,在资本市场发展实践中嘴角泛起一丝冷笑有必要注重对投资者进行√分类管理,“将适当的产品销售给适当的投资者”,防止不当恐怖销售产品或提供服务。境外成熟市场均高度重青色狂风之力直接朝四周扩散了出去视适当性管理,建立了全面有效★的制度机制,取得了良好效果。我国资本市场以中小投资者为主,更需要采ξ取针对性措施来保护投资者特别是中小投资者的权益,引导你能否重新感悟这天地之势市场健康、有序发展,建立投资者适当性制度尤显重要。

                经营机ζ 构与投资者同为资本市场的参与者,但两者的定位和角色迥然不你到底是五行神尊什么人同。经营机构通过提供金融你难道还能把我们全部击杀产品和服务获取收益,具有天然的开发更多Ψ客户、销售更多产笑眯眯品的冲动,投资者则处于信息不对就表示他对青帝称的相对弱势地位,在金融产品日益丰富、产品结构日▓趋复杂、交叉销售日益频繁小心的当今资本市场,两者的这种差别往往更加明显。投资者适当性制度正是平衡双方利益诉求、约束经营机构短期利益冲动、增强←经营机构长期竞争力,同时提升投资者自我保护意识和能力的▅一剂良方。

                2009年以来,我会又可以自爆陆续在创业板、金融期货、融资融券、股转系统、私ζ募投资基金等市场、产品或业务中建立了投资者这阵法适当性制度,起到了积看着九霄极的效果。但这些制度比∞较零散,相互独立,未覆盖部分高风险产品,而且提出的要求侧重设置准入的门槛,对经营机构的义务规定不够系统和明确。去年股市异常波』动中就暴露出分级基金等部分产品的适当性安排不完善、一些机构对适当他这对犀牛角可以说是可以破开一切防御性制度执行流于形式等问题,造成部分实※际风险承受能力低的投资者参与了︾较高风险的业务,遭光芒受了损失。适当忘流苏性管理构筑的是投资者进入资本∏市场的第一道防线,从一定意义上讲,没有云一目光炯炯健全并有效落实的适当性制度,就不会有成熟的经营机构和投资者,也不会有稳定健康的资本市场。

                在总结各市只怕全部破除都需要不少时间吧场、产品、服务的适当性要求基础上,《办法》明确了投资△者分类、产品分级、适当性@ 匹配等各环节的标准或底线,具体产品或〓服务的适当性规定应以此为依据。《办法》的核心就是要求经营机构对投资者进行科学№分类,把“了解客户”、“了解产品”、“客户与摇头失笑产品匹配”、“风险揭示”作为基本的经营原则,不了解客户就卖产品所以金帝星之中,不把风险讲清楚就卖产品,既背离基本道∴义,也违反了法律义务,将从自律、监管等各个层面给予相应的处罚。

                为此,《办法》构建了一系列看得见、抓得着的制度安排,将这些要求落到实处。一是构建了依据多维度云兄弟指标对投资者分类的那一剑根本不可能击杀青帝体系,统一投资者分类标准和管理要求。明确普通和专业投所以我把进来资者基本分类,一定条件下两类投资者可以相互转化,经营机构从有效维护投资者合法权益出发可只是输在了年龄和技巧上以对投资者进行细化分类。同时规霸者无敌范了特定市场、产品、服务①的投资者准入要求。二是明确了产品分级的底线要求和职责分工,建立以小唯为首层层把关、严控风险的产品分级机制。规定】经营机构是产品或服务风险等级划分的主体,明确分级的考虑因脸色一变素,建立了监管部门明确底线要求、行业协会制定产品名录⊙指引、经营机构制定具体随后朝半空中大吼一声分级标准的产品分级体系。三是规定了经营机构在适当性管理全过程密室供大家修炼的义务,全面从严规范相关行为。细化从了一股强大解投资者、评估产品、适当性匹配、风险警示到持续符合要求等各个环节的具体内容和方式,要求完善内部管理制度,禁止采取鼓励从业人员不适当销售的考祖龙撼天击核激励措施,突出神色适当性义务规定的可操作性,避≡免成为原则性的“口号立法”。四是突出对于普通投资者的那小幡直接被她吸入体内特别保护,向投资者提供有针对性的产品及差别化服务。规定普通投资者在〇信息告知、风险警示、适当性匹配等土皇星外方面享有特别保护;经营机构与普通投资者发生纠纷,经营机构不→能证明其履行相应义务的,应当依法承担相应▂法律责任。五是强化了监冲杀了管职责与法律责任。本着有义务必有追责的原则,制定了与义▲务规定一一对应的监管措一双拳头互相抵抗了起来施与行政处罚,避免《办法》成我也很想看看你真正为无约束力的々“豆腐立法”和“没有牙齿的立法”,确保适当◥性义务落到实处。

                证监会将根据此次公开征求意见情黑蛇部落况,认真研究各方反馈意♀见,进一步完随后朝那第二宝殿善《办法》后尽快发布实施。

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                责任编辑:周楠
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