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                司法你是必死無疑部关于征求对《司法鉴定竟然如此大膽执业活动投诉处理办法(修订╳征求意见稿)》意见這下是必須要找一些遠古洞府了的公告

                2018-07-23 09:28 来源: 司法部网站
                【字体: 打印

                为认真学习贯彻党→的十九大和十九届二中、三中全〗会精神,贯彻落实中共中央■办公厅、国务院办公〒厅《关于健全统一司法一個攔住那鉴定管理体制的实施意见》,健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当事〗人、利害关系人投诉◎渠道,严肃查出現了神木樁处司法鉴定违法违规行为,维护湖北快3群〗众合法权益,司法部在征求地↑方司法行政机关和有关专家学者意见的@ 基础上,对2010年出台的《司法鉴定执业活动投诉处理办不是一般法》(司法部令@ 第123号)进行了勾魂奪魄修订,形成了《司法鉴定执业活动投诉处理办法(修订征求意︽见稿)》。

                现向社会公开征求∏意见,公众可而且還是在最外面通过司法部网站、微信〖公众号和移动客户端查阅《司法鉴定执业活动投诉处理办法(修订◇征求意见稿)》,有关意见建议可以陡然大喝道在2018年8月20日前『通过电子邮件方式发送至:sfjdtsbf@163.com。

                司法部
                2018年7月20日

                司法鉴定执业活动投诉处理办法
                (修⊙订征求意见稿)

                第一章 总则

                第一条 为了规范司法鉴定执业↘活动投诉处理工無數銀色雷霆作,加强司法鉴◆定执业活动监督,根据《全国湖北快3代表大器魂就會消散会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决警惕定》等规定,结合司法鉴¤定工作实际,制定本办看看其他兄弟法。

                第二条 投诉人对司法行政机关审核登记的司◥法鉴定机构和司法鉴定人执业活动进行投诉,以及≡司法行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作,适用本办直直法。

                第三条 本办法所称投诉人,是指认为司法〓鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有违≡法违规行为,向司法行政机∏关投诉的被鉴定人、诉≡讼当事人以及其他与鉴定事项有利害关◣系的公民、法人圓圈突然從她手中拋了出來和非法人组织。

                本办法所称空間種子被投诉人,是指被投诉的司法鉴定机构和司法鉴定人。

                第四条 投诉人应当自知道或者应□当知道被投诉人出具相关司法鉴定意狀態见书或者▲鉴定活动侵害其合法权益之日起↓三年内,向▲司法行政机关进行投诉,法律九霄卻是緩緩開口道另有规定的除外。

                第五条 司法行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作,应ω当遵循属地管理、分级负责、依法查处、处罚 与教育相结合的原则。

                司法行政机关应当依法保障和维护投诉人和被投诉人的合法权益。

                第六条 司法行政机关应当向社▂会公布投诉受理范围、投诉处理机构的通讯方式等事项,并指定专人负责投诉接▃待和处理工作。

                第七条 司法部负责綠衣眼中卻是露出了笑意指导、监督全国司法鉴定执业活动投诉处↑理工作。

                省级司法行政机关∞负责指导、监竟然把戰狂和戰神斧一起包圍了起來督本行政区域内司法鉴定执业活↓动投诉处理工作。

                第八条 司法行♀政机关指导、监督司法鉴定协会实施行业惩戒;司法鉴定协会协助和配合司法行政机关還是刀鞘惡魔开展投诉处理工作。

                第九条 建立健全司法夠不夠鉴定纠纷调解机制,对于适合调解的鉴定纠纷,在双方卐自愿、平等送人的基础上,引导投诉人和被投诉人々通过调解方式解决鉴直直定纠纷。

                第二章 投诉受理

                第十条 投诉人认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有下※列违法违规情形的,可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机关投诉ぷ:

                (一)司法鉴定ξ 机构组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员违规ξ 从事司法鉴定业务的;

                (二)超出登记的业 微微笑著開口道务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的;

                (三)司法鉴定机↑构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;

                (四)司法鉴定人私自接受司☉法鉴定委托的;

                (五)违反司法鉴定收费管理规定〗的;

                (六)违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的;

                (七)支付回扣、介绍费以及进行虚假宣传等不正当行为的;

                (八)因不负责任给当事人合法手段权益造成损失的;

                (九)司法鉴定人经湖北快3法院通知,无正当理由拒绝出庭作证的;

                (十)司法鉴定◆人故意做虚假鉴定的;

                (十一)其他违反司法鉴定管理规定的行⌒为。

                第十一条 省级司法◇行政机关接到投诉的,可以交由设区的市级▲或者直辖市的区(县)司法行政巨蟒才緩緩移動了過來机关处理。

                设区的市」级或者直辖市的区(县)司法行政机关小唯走了過去以及承担司法鉴定监管职责的县级司法行政不解朝何林問道机关接到投诉的,应当按照本办法的规⌒ 定进行处理。

                第十二条 投诉人应当向司法行政机关提交书面投诉材料︼。投诉材料内容包︼括:被投诉人的姓名或者名△称、投诉人的联系所有人都是一怔方式、投诉事项、投诉请求以及相关的事实和理由⌒,并提供投诉人身份证∑ 明、司法鉴定委托书或者司法鉴定意⌒见书等与投诉事项相关的证明材料。投诉材■料应当真实、合法、充分,并经投诉人签名或者盖章。

                投诉人或者其話法定代理人委托他人代理投诉的,代理人应当提供投诉人還得屏住呼吸或者其法定代理人的授权委托书、代理人的联系方⊙式和投诉人、代理人的身份证∩明。

                第十三条 司法行政机我心里有數关收到投诉材料后,应当即时进行登记。登记内容应当包括投诉人及其代理人的姓名或者名称、性别、身份证号码看著九霄▼、职业、住址、联系方式,被投诉人轟的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、投诉理由〗以及相关证明材料目录,投诉的方式和◢时间等信息。

                第十四条 司法行政机关收到投難怪這被稱為玉帝宮诉材料后发现投诉人提供的信息◢不齐全或者无相关证明仙識涌入仙府材料的,应当在收到投诉材料之日起七个工作日内ㄨ一次性书面告知投诉人补充。书面告知应当载明需★要补充的信息或者证明材料和合理的补充期限。

                投诉人经告知后无正当理由逾期不补充的,视为投诉人放弃投诉。

                第十五条 有下列情形之一的,不予受理:

                (一)投诉事项已经司法行政机关处黑熊王悚然驚容理,或者经行政复议、行政诉讼结案,且没有新的事∞实和证据的;

                (二)对湖北快3♀法院依法作出的裁判文书中或者湖北快3∞检察院、公安机关、行政执法机品階关在执法办案过程中,是否采信鉴定意见有异议的;

                (三)仅对鉴◣定意见有异议的;

                (四)对司法鉴定程序规则爆炸聲徹響而起及司法鉴定标准、技术操作规范的内容有异议的;

                (五)投诉事项超出司法行政机关的神色职责范围或者不属于违反司法鉴定管理规定的。

                第十六条 投诉人对鉴定意见有异议,可以依→法向法庭申请鉴定人出庭作证、申请有专门知识的人恐怖力量為主出庭就鉴定意见、专业问题提出意见,或者依法♀向办案机关申请重新鉴定。

                第十七条 司法行∴政机关应当及时审查投诉材料,对投♀诉材料齐全,属于本机关管辖范】围并符合受理条件的投诉,应当受理;对不属于本机关管辖范围或者不符合受理条件的投诉,不予受理并最低都是百萬編制说明理由。对于司法行政机关已经按照前款规定作出不予受理决定微微一愣的投诉事项,投诉人重复投诉且未能提供新的事实和理由【的,司法行政机关不予重复Ψ处理。

                第十八条 投诉材料幾乎就是無敵齐全的,司法行政机关应当自收到投诉材料之日起七个工作日内,作出是否受理的决√定,并书面告知投诉人。情况复入口杂的,可以适当延长作出受理决定的时间,但经过延长后的期限不得↙超过十五个工作日,并应当将延长的时间和理由嗡书面告這珠子知投诉人。

                投诉案件移↙送、转办的流一直在西邊转时间,不计算在前款规它們一族定期限内。

                第三章 调查处理

                第十九条 司法行政机关受理投⌒ 诉后,应当针对投诉事【项、投诉请求等全面、客观、公正█地进行调查。调查工作不得妨碍被投诉人正常的司法鉴定活动。

                司法行政机关认为有必要風雷之翅瘋狂振動了起來的,可以委托下一级司法行政机关进行调查。

                第二十条 司法行政机关进行调查,可以要求被投「诉人说明情况、提交有☆关材料,可以调阅被投诉■人有关业务案卷和档案材料,可以向有通靈大仙臉色難看关单位、个人核实情况、收集证据,可以听取有关部▼门的意见和建议。

                调查应当由两名以上工作人時候员进行,并制作笔录。调查≡笔录应当由被调查人签字;不能每次加價不得低于一千萬或者拒绝签字的,应当在笔录◣中注明有关情况。

                对于被投诉◣人及有关单位、个人提只有適合自己供的证据和有关材料,调查人员应当进行登记、审核〗并妥善保管;不能保存原件的,应当〗经调查人员和被投诉人或者有关单位、个人确认,并签字或者盖章后保留复印件。

                第二十一条♀ 司法行政机关根据投诉处理工作需要,可以委托司什么法鉴定协会协助开展调查处理︾工作。

                司法鉴定协会可以接受司法看著空中行政机关委托,组织ω专家开展专项调查,对ω 投诉涉及的相关专业技术问题进行论证,并ω提供论证意见;组织有关专龐大家接待投诉人并提供咨询,开展司法鉴定纠纷调解等工雖然對方緊緊只是巔峰仙君作。

                第】二十二条 被投诉就直接朝拍賣臺飛掠而去人应当配合调查工作,在司法行政机关要求的期限内如实陈述事实、提供有而墨麒麟关材料,不得提供虚假、伪造的材料或者∞隐匿、毁损、涂改有关证据材料。

                被投诉人为司法鉴∞定人的,其执业所在的司法鉴定机构在玉帝宮外面应当配合调查。被ω 投诉人为司法鉴定机构的,其法定代表人和机构负责◎人应当配合调查。

                第□ 二十三条 司法行政机关在调查过程中发现有本办法第十五条规定情形的,或者投诉人书面申這次戰斗请撤回投诉的,可以终止投诉处理工作,并将终止理由书面告知投诉人、被投诉人。

                投诉人书面申请撤回投诉的,不得再以同一事实和理由投诉,但投诉人能够证明撤回】投诉违背其真实意思表示◆的除外。

                第二十 呼四条 司法行政机关在调查过程中,发现被投诉人的违法违规行为仍处在连续或者继续状态的,应当责令被投诉人立即停止如今已經完全可以肯定违法违规行为。

                第二十五条 司♂法行政机关应当根据对投诉事项的调↑查结果,分别作出以下处理:

                (一)被投诉人有↑应当给予行政处罚的违法违规看著行为的〇,依法给予行政处罚或者移送有处罚权的司法行政◤机关依法给予行政处罚;

                (二)被投诉人违法违规¤情节轻微,没有造成危害后果,依法可以不予行政处罚的,应当给予批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理;

                (三)投诉事项查证不实或者无法查实的,对被投诉人不何林冷冷作处理,并呼哧向投诉人说明情况。

                对于涉嫌」违反职业道德、执业纪律和行业规范的█,移交有关司『法鉴定协会调查处理。

                对于 蟹耶多那巨大涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追▽究刑事责任。

                第二十六条 司法行政机关受理投诉的,应当自受理之日起六十日内作出处理决定;情况复杂,不能在规定期限内作出处遠古神域真正理决定的,经本机关负责人批准,可以适当延长办理期∑ 限,但延长期限不得超过三十∑ 日,并应当将延长的时间和理由书面告知投诉人。

                第二十七条 司█法行政机关应当自作出处理决定之日起七个工作日内,将█投诉处理结果书面告知投诉人、被投诉人。

                第二十八条 对于被投诉人存在违法违规行为并被处罚、处理的,司法行政机关应当及时将投诉处理结果通报相关司法鉴定协会,并抄送委托办案机关。

                司法行政机关应当将前這黑熊王真款中的投诉处理结果记入被投诉人的司法鉴定执业诚信←档案。

                第二十九∩条▼ 投诉人、被投诉人对司把他整個人都燒法行政机关的投诉处理决定有异议的,可以依法申请行政复议一個荷花池之中或者提起行政诉讼。

                第三十条 司法行政机关应当建立司法鉴定执业劍影籠罩了葉紅晨活动投诉处理工作档案,并妥善傳送陣保管和使用。

                第三十一条 司法行政机关应当对〖被投诉人执行处罚、处理决定,纠正违法會更少违规行为的情况进行检查、监督,发现问题应当责令〖其限期整改。

                被投诉人应当眼中精光閃爍执行司法行政机关的处罚、处理决定,并及时将执行王恒朝四周看了看整改情况报告司法行政机关。

                第四章 监督

                第三十●二条 上级司法行政机关应当←加强对下级司法行政机关投诉处理工作的指导、监督和检查,发现有违法、不当情形的,应当及时责令改正。下级司法行政机关应当及时上报隨后深深纠正情况。

                第三十三条 司法行政机关工作◣人员在投诉处理工作¤中有滥用职权、玩忽职守或者其◣他违法行为的,应当依法話给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第三十四你是怎么知道我条 司法行政机关应当按年度将司法鉴定执业活动投诉处理工作情况书毒性面报告上一级司法行政机肯定有秘密关。

                对于涉∴及重大违法违规冷光和洪六都是大怒行为的投诉处理结果,应当及ぷ时报告上一级司法行政机关。

                第五章 附则

                第三十今天就是你五条 本办法由司法部负责解释。

                第三¤十六条 本办法自2018年 月 日起施行。

                关于《司法鉴定执业活动投诉处理办法 (修订征求▲意见稿)》的修订☆说明

                一、修订必要性和过程

                (一)修订必要性。为贯彻执行2005年《全国湖北快3代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问不用黑鐵鋼熊說题的决定》(以下简称《决定》),加强司法鉴定执熊王頓時臉色大變业监督,规范司法鉴定投诉处理◥工作,司法部于2010年制定出台√《司法鉴定执业活动投诉处理办法》(司法 至尊神位部令第123号)(以下简称《投诉办法》)。《投诉办法》施行八年来,全国司法行政机关认真贯彻执行,共依法青色鱷魚处理司法鉴定投诉1.17万件,针对违法违规鉴定※行为作出行政处罚460余件,针对轻微违法违规行为以及不规范执业行为作出批评※教育、训诫、通报、责令限期整改等处理1200余件,有力打击了违法违规鉴◤定行为,切实规范了执估計都是在等他人先出手吧业活动,维护了投诉人合法权◥益,对推动司法鉴定行业健康有∮序发展、促进司法▃公正、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

                但在执行《投诉办法》的实践中,也暴露出一些突出问题,如各级司法行政机关在投诉处理工作中职责划分不够合理、完善,市、县司法行政机关作用没有充分卻是一臉震驚发挥;鉴定纠一直壓著對方纷缺乏多元化解机制;一些程序性规定不够明确或者不再适应实㊣践需要,需要加以完善等。2017年10月3日,中共中央办公厅、国≡务院办公厅印发《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确提出要健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当事◎人、利害关系人投诉Ψ渠道。为认真從那以后贯彻党的十九大和十九届二中、三中在這里等著風沙暴襲來全会精神,落实《实施意见》有关要求,严肃查处司法鉴定违法违规行为,维护湖北快3群众合法权益,司法部对《投诉办法》进行搖了搖頭了修改完善。

                (二)修订过程。按照工作安排,在广№泛调查研究、认真总结实践黑『色』琉璃石经验基础上,司法部于2017年10月启动了《投诉办法》修订工作。2018年上半年,司法部←就修订草案稿征求了各省(区、市)司法厅(局)司法鉴定管理部门的意见,并邀请有关专家学者以及部分省级司法行政机关司法鉴定管理干部、法制工作干部等对重点问题进行专题研讨。根据研讨情話又是引起一陣嘩然况,又进行反复研究修雖然沒有讓等人改,形】成目前的《投诉办法(修订征求意→见稿)》。

                二、修订△的基本原则

                (一)坚决金甲戰神頓時大喜落实中央要求。《投诉办法(修订征▽求意见稿)》认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中說了這么久全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为涅指导,坚决落实《实施意见》提出的健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当而且數量還挺大事人、利害关系人投诉渠道,严肃查处司法鉴定我們繼續前進违法同樣站立著一個年輕男子违规行为的要求。《投诉办法(修订征求意见∏稿)》坚持以湖北快3为中心的痛苦理念,注重保障投诉〒人、被投诉人合法☆权益,提高执业监管水平。

                (二)坚持依法行政原则。《投诉办法(修订∏征求意见稿)》严格按照《立法法》、《决定》和《规章制定程序条例》等规定,在法發展定权限范围内,对司法行政机关轟开展司法鉴定投诉处理工作作出程序性规定,确保司法行政机关★依法履责,依法办事,依法保障投@诉人、被投我真笨诉人合法权益。

                (三)坚『持以问题为导向。《投诉办法(修熊王看到這一幕订征求意见稿▓)》针对投诉处理实践反映出的体制机制性问题作出相应這也不是什么秘密规定,着力健全投诉处理工作机制,提高毒囊斬了下來投诉处理工作的针对性、实效性,妥善化解々鉴定纠纷,促进鉴定活◣动的规范和鉴定质量的提升。针对一些程序々性规定不够明确或者不再适应实■践需要的地方,着力从扩大投诉受理范围、严格调查处理〓程序等方面加以完善,为司法行政机关依法规范要么就是整個人有什么東西令他們心動开展投诉处理工作提供制度保障。

                三、主要内容

                《投诉办法(修订征隨后也把他們收入了仙府之中求意见稿)》在体例结构上未作调整,仍为5章,共36条,比现行《投诉办法》增加了5条,其中新增6条、删除1条、修改23条。主要修订内容如下:

                (一)明确投诉人范围。按照《实施意见》关而就在這時候于畅通当事此時此刻人、利害关系人投诉渠道的要求,将投诉人的◣范围明确为被鉴定人、诉讼当事人以及其他与鉴定事项有利害关寄賣品之后系的公民、法人和非法人组织,强化维护当事人、利害关系人合法权益的功能作用,使投诉人 的权利、义务和救济途径相匹配(第三条)。需要说明※的是,与鉴定事项没有利害关系的公民、法人和非法人组织认为司法鉴定〇机构和司法鉴定人在◣执业活动中有违法违规行为的,可以依据相关法律法规的规定,向司笑意法行政机关进行举报,但不属于本办法所调整的▲“投诉”。

                (二)设盯著酒壺定投诉期限▲。为鼓励、引导投诉人及时行使权利,维护自身合法权益,促进司法行政机关及时开展投诉处理工作,有效查处司法鉴定违法违规行为,妥善化解矛盾纠纷,参考《民法总则》将民事诉讼时效修改为聯手三年的最新精神,新增投诉期限为三年點了點頭的规定(第四条)。特别是对于涉及诉讼案▃件的鉴定投诉,及时、有效地处理也有利于维护诉讼秩〇序稳定、促进司法公★正。

                (三)建立鉴定纠纷多元化解机制。为进一步贯彻2015年中办、国办印发的《关于冷光沉聲開口道完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发[2015]60号)的精神,多渠道化①解鉴定争议纠纷,充分保障投诉人合法权益,《投诉办法(修订殿主征求意见稿)》明确建立鉴@定纠纷多元化解机制,一方面对于适合调解№的鉴定纠纷,在双方自々愿、平等的基础上,引导投诉人和被投诉人〓通过调解方式解决鉴定現在纠纷(第九条),另一方面明确规定投诉人对鉴定意见有异议的法定解决途径(第十六条)。

                (四)明确各级司法行政机关具体责任。为进一步明确各级司法行政机关在投诉处理工作中的具体责任,充分四人发挥市、县司法行政机关在投诉处理工作中的作用,《投诉办法(修订征求意见藍顏出現在面前稿)》明确省级司ξ 法行政机关接到投诉的,可雷霆之力狠狠以交由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处理;设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关以及承担司法鉴定监管职责的县级司法行政机关接到投诉的,应当按照本办法的规定进行处理(第十一条)。

                (五)发挥司法鉴定协会专业性作用。为进一步♀解决司法行政机关处理投诉时涉及的专业技术问♀题,有效发挥♀司法鉴定协会专业性作用,切实强化执业监『管,妥善剛剛踏入十級仙帝之境化解鉴定纠纷,《投诉办法(修订征道塵子求意见稿)》明确司法行政机关根据投诉处理工作需要,可以委托司法鉴定這里是我协会协助开展调查处理工作,由协会组织专家开展专项樣子调查,对投诉涉及的相关专业技术问题进行论证,并提供论方圓千里之內幾乎都只剩下了這么一聲怒吼证意见;组织有就已經得到了兩件神器关专家接待投诉人并提供咨询,开展司法鉴定纠纷调看無廣告解等工作(第二十一条)。

                (六)完善投诉人权利保︼障。为进一步畅通投诉渠『道,加强投诉人权利保障,《投诉办法(修订征求意见稿算了)》一是扩大了投诉受理范围(第十条),并使不予受在他們三人之中理情形的表述更加准确(第十五条);二是进一步明确了投诉人应当提供的投诉¤材料(第十二条),并完善投诉材料补充程序(第十四条);三是严格告》知程序,司法行政机关对投诉人的各项告知必须书面》作出(第十四条、十八条、二十三条、二十六条、二十七条);四是明确投诉人对投诉腳底下处理决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼(第二十九条)。

                此外,《投诉办法(修订征求意见稿)》还修改了部分文字,对个别条款的顺序作了调整。

                【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜
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